写在前面

命令,人人都听过,但并不是谁都会写。关于命令,这一法定文种,我们还是需要掌握其写法。

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一、文种特征及特点

文种特征:

命令(令)是依照有关法律公布法规和规章,宣布施行重大强制性措施,批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员时使用的文种。从实质上看,命令与令基本相同,在绝大多数情况下可以通用;但二者之间又有细微的差别。公布令、任免令、嘉奖令、通缉令等较多用“令”,而发布重大军事活动与行政措施等又较多使用"命令"。

命令(令)的特点:

1.载体性。它除单体行文外,在多数情况下又可充当法规性文件公布的载体,实行复体行文。如《中华人民共和国主席令》(第五十七号),是在《中华人民共和国出境入境管理法》(2012年6月30日)复合下构成复体行文的。

2.强制性。命令是具有权力象征的一种公文,表现为执行的不可动摇性,没有商洽易移的余地,不论在任何情况下,受令者不准在行动上有任何差异。俗语说"军令如山""令行禁止",充分反映了命令所具有的强制力。

3.权威性。主要表现为两点:一是发布的机关级别高、权力大。根据法律规定,国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理及各部部长、各委主任及县级以上地方各级人民政府可使用命令。二是国家的各种法律、法令和行政法规,一般都通过命令的形式加以颁发、公布,法随令出,令体现了对法的确认,显然它的权威性是很高的。

4.严肃性。古人讲“慎乃令出,令出惟行”。正由于命令(令)表现出了至高无上的权威,所以对命令(令)的使用一般都很审慎,不可轻易制发,否则将会失去应有的权威性。

5.专用性。当代对命令的使用,主要限于国家权力机关。

二、结构模式

命令(令)的格式,一般由标题、编号、正文、签署、成文日期等几部分组成。

1.标题。

命令的标题有四种形式。第一种,由发令机关和文种组成,如《中华人民共和国国务院令》;第二种,由发令人的职务和文种组成,如《中华人民共和国主席令》;第三种,由发令机关、事由和文种组成,如《国务院关于对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》;第四种,由事由和文种组成,如《戒严令》《向全国进军的命令》。

2.编号。

命令的编号不同于其他公文。它不按年度编排,而是从国家领导人任职开始依次编排的流水号,直至任职期满为止。下届新的领导人任职开始,重新编号。国家机关令文的编号同样如此。

3.正文。

命令正文的写法,因种类不同而有所差异。如公布令一般由公布对象、公布根据、公布决定和执行要求几部分内容组成;行政令内容大致分为三部分:一是发令原因(目的、根据),二是命令的事项,三是执行要求。嘉奖令与前两种又不相同。从总体上看,不论哪种命令(令),其正文均由三部分组成:

一是命令的原因。命令的原因即发布命令的缘起,说明为什么发布命令以及发布命令的根据。常用"为……特命令",或"为此,发布命令如下",或"根据……为……特发布此令"。

二是命令的事项。这是正文的主体部分。不同类型的命令,主体有不同的内容。有的简单到全文只有一句话或一段文字,如下文(四)范例中例文一即属此种情况;但有的较为复杂的命令,如戒严令、嘉奖令的正文,可以采取分段或者分条列项的形式进行表述,下文(四)范例中例文二就是如此。

三是执行要求。是指要求有关单位和人员在执行命令时必须遵守的规定。发布令,常写出“从××××年×月×日起施行”;行政令常用“以上各项,希遵照执行"。

4.签署。

位于正文的右下方,写明发令单位名称或单位负责人的职务及姓名。具体用印位置及方法详见前述。

5.成文日期。

写在正文之后、签署之下,年、月、日要齐全,使用阿拉伯数字。

三、写作要点

1.语言要特别精确。

2.辩证把握内容结构。

3.体现排山倒海的文势。

写在最后

今日推文内容转载于岳海翔先生所作《公文写作教程》,仅供学习交流。

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最后修改:2023 年 08 月 10 日
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